Юридические услуги в Абхазии > Законодательство > Органы государственной власти

Органы государственной власти

В соответствии с Конституцией Республики Абхазия государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, следовательно органами государственной власти являются законодательные, исполнительные и судебные.

Законодательная власть представлена Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия. Парламент является представительным, законодательным органом государственной власти.

Парламент состоит из 35 депутатов избираемых на основе всеобщего, равного голосования сроком на 5 лет.

Депутатом Парламента может быть любой гражданин Республики Абхазия, достигший 25-летнего возраста и обладающий избирательным правом.

Депутаты Парламента обладают депутатской неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается Парламентом.

Парламент из своего состава избирает Спикера, его заместителей и других должностных лиц, образует комиссии и комитеты.

Парламент Республики Абхазия:

  • принимает Конституцию и законы Республики Абхазия;
  • принимает решения об административно – территориальных изменениях;
  • заслушивает послания Президента о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства и ее осуществлении;
  • рассматривает и утверждает государственный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;
  • устанавливает государственные награды, почетные и воинские звания Республики Абхазия;
  • принимает решения об объявлении вотума недоверия отдельным членам Кабинета Министров;
  • выдвигает обвинения против Президента Республики Абхазия для отрешения его от должности;
  • решает вопросы объявления войны и заключения мира;
  • осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Абхазия.

Исполнительная власть предоставляется Президенту. Вместе с тем Президент является главой государства.

Президентом Республики Абхазия избирается лицо абхазской национальности, гражданин Республики Абхазия, не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом.

Выборы Президента Республики Абхазия осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Личность Президента неприкосновенна. Честь и достоинство Президента охраняются законом.

Президент Республики Абхазия:

  • обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Республики Абхазия, ее международных обязательств;
  • определяет основные направления внутренней и внешней политики;
  • официально представляет государство в международных делах;
  • подписывает межгосударственные договоры;
  • принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Абхазия, формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом;
  • является главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Абхазия;
  • в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Республике Абхазия с последующим утверждением Парламентом;
  • представляет в Парламент Республики Абхазия на избрание кандидатуры Председателя Национального банка, Генерального прокурора, других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в Парламент с представлениями об их освобождении;
  • назначает выборы в Парламент Республики Абхазия;
  • назначает и освобождает глав исполнительной власти в городах и районах Республики Абхазия;
  • рассматривает вопросы об организации и деятельности органов исполнительной власти;
  • обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, представляет проекты государственного бюджета и отчет об его исполнении;
  • решает в соответствии с законом вопросы гражданства Республики Абхазия;
  • осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Абхазия.

Для осуществления общего руководства исполнительной деятельности на всей территории Абхазии Президент руководит Кабинетом Министров (Правительством) Республики Абхазия. Кабинет Министров состоит из премьер-министра, вице-премьера, министров и иных должностных лиц.

Кабинет Министров Республики Абхазия — коллегиальный орган, возглавляющий систему органов государственного управления и обеспечивающий их согласованную деятельность.

Кабинет министров формируется Президентом и подотчетен ему.

Кабинет Министров действует в пределах срока полномочий Президента Республики Абхазия и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом, продолжая выполнять свои обязанности до формирования нового состава Кабинета Министров.

В пределах своих полномочий Кабинет Министров Республики Абхазия:

  • реализует основные направления внутренней и внешней политики государства;
  • осуществляет управление и регулирование экономическими и социально-культурными процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового механизма рыночной экономики;
  • осуществляет меры по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов;
  • обеспечивает поддержку наименее социально защищенных групп населения, реализацию социальных гарантий граждан;
  • разрабатывает направления социальной политики, принимает меры к обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, их права на труд, совершенствует социальное обеспечение;
  • определяет основные направления развития и совершенствования здравоохранения, образования, способствует развитию социально-культурной сферы;
  • осуществляет меры по укреплению обороноспособности Республики Абхазия, охране правопорядка и защите прав и свобод граждан;
  • осуществляет внешнеполитические и внешнеэкономические связи, заключает и исполняет межправительственные договоры и соглашения, формирует единую таможенную политику;
  • назначает и освобождает руководителей предприятий республиканского подчинения;
  • осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Абхазия.

Судебная власть. В соответствии с Конституцией правосудие в Республике Абхазия устанавливается только судом. Суды Республики Абхазия выносят решения именем Республики Абхазия.

Судьями могут быть граждане Республики Абхазия, достигшие 27 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Председатель и члены Верховного Суда Республики Абхазия, судьи нижестоящих судов, Председатель и судьи Арбитражного суда Республики Абхазия по предложению Президента Республики Абхазия избираются Парламентом Республики Абхазия.

Судьи несменяемы, неприкосновенны, независимы и подчинены только Конституции и законам Республики Абхазия.

Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, установленных законом.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В Республике Абхазия выделяют суды общей и специальной юрисдикции.

К судам общей юрисдикции относятся городские и районные суды, Верховный суд. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства.

К судам специальной юрисдикции относятся Арбитражный суд (рассматривает хозяйственные споры) и Военный суд (подсудны дела, связанные с военными правонарушениями).

Дела в судах рассматриваются в трех инстанциях.

В первой инстанции суды проводят непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и выносят по нему соответственно решение или приговор.

Постановления судов первой инстанции могут быть обжалованы в вышестоящий суд во второй инстанции в кассационном порядке. Кассация представляет собой проверку вышестоящими судами законности и обоснованности постановлений нижестоящих судов, вступивших в законную силу.

Третья инстанция – надзорная. При рассмотрении дел в надзорной инстанции вышестоящим судом проверяется законность и обоснованность постановлений нижестоящих судов вступивших в законную силу.

Конституция Республики Абхазия – текст