Юридические услуги в Абхазии > Публикации > Обзор законодательства Республики Абхазия за II квартал 2017 год

Обзор законодательства Республики Абхазия за II квартал 2017 год

Настоящий обзор содержит информацию о наиболее значимых новеллах среди законов и подзаконных актов, принятых государственными органами Республики Абхазия.

  • Примерный План законотворческой деятельности Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия на 2017 год;
  • Поправки в Закон Республики Абхазия “О средствах массовой информации”;
  • Закон Республики Абхазия “О наименованиях географических объектов”;
  • Утверждена форма и порядок выдачи Вида на жительство Республики Абхазия»;
  • Утвержден перечень расходов, которые могут быть приняты к вычету при расчете налогооблагаемой базы в отношении Индивидуальных предпринимателей;
  • С 01 июля 2017 начинается замена Идентификационных Номеров Налогоплательщиков (ИНН) и новых бланков и присвоение ИНН;
  • Увеличение предельные оптовые и розничные цены на нефтепродукты;
  • Установлены доплаты Гражданам Абхазии имеющим статус пенсионеров и не получающих пенсионное обеспечение от других государств;
  • Положение о порядке лицензирования частной фармацевтической деятельности;
  • Приняты рекомендации об условиях строительства гостевых домов;

~         ~         ~

Утвержден «Примерный План законотворческой деятельности Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия на 2017 год».

Среди наиболее актуальных законопроектов в повестке работы Народного Собрания-Парламента Республики можно отметить:

Намеченные на третье чтение:

  • «Градостроительный и строительный Кодекс Республики Абхазия».

Намеченные на второе чтение:

  • «О количественном составе Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия»;
  • «О валютном регулировании и валютном контроле»;
  • «Об оружии»;
  • «О временном ограничении выезда из Республики Абхазия граждан, в отношении которых судами Республики Абхазия вынесены решения о взыскании денежных средств».

Намеченные на первое чтение:

  • «Избирательный Кодекс Республики Абхазия»;
  • «Земельный Кодекс Республики Абхазия» (новая редакция);
  • «О ветеранах»;
  • «О местном самоуправлении» и «О местных органах государственного управления»;
  • «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Абхазия».

Источник: Постановление Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия от 04.05.2017 N 4429-с-VI “О примерном Плане законотворческой деятельности Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия на 2017 год”.

~         ~         ~

Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия были внесены поправки в Закон Республики Абхазия “О средствах массовой информации” (СМИ).

К перечню видов СМИ был добавлен «сетевой ресурс», т.е. сайт в информационно – телекоммуникационной сети “Интернет”, зарегистрированный в качестве средства массовой информации.

Также законодатели уточнили, что представительства зарубежных средств массовой информации в Республике Абхазия создаются с разрешения Министерства иностранных дел Республики Абхазия в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Источник: Закон Республики Абхазия от 02.03.2017 N 4376-с-V “О внесении изменений в Закон Республики Абхазия “О средствах массовой информации” (принят Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия 10.02.2017)

~         ~         ~

С 01 сентября 2017 года вступить в силу Закон Республики Абхазия “О наименованиях географических объектов“.

Закон устанавливает правовые основы деятельности в области присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов, а также нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов как составной части историко-культурного наследия Республики Абхазия.

Наименование, присваиваемое географическому объекту, должно отражать наиболее характерные признаки географического объекта, местности, в которой расположен этот объект, или особенности жизни и деятельности населения соответствующей территории, состоять не более чем из трех слов, естественно вписываться в уже существующую систему наименований географических объектов.

Географическим объектам могут присваиваться имена лиц, непосредственно принимавших участие в открытии, изучении, освоении или основании географических объектов. Имена выдающихся государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры и других имеющих заслуги перед государством лиц посмертно могут присваиваться географическим объектам, которые не имеют наименований.

Наименование и переименование географических объектов Республики Абхазия, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Республики Абхазия осуществляют:

1) Кабинет Министров Республики Абхазия – по наименованию и переименованию географических объектов Республики Абхазия, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Республики Абхазия, за исключением населенных пунктов;

2) Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия – по наименованию и переименованию населенных пунктов Республики Абхазия.

Источник: Закон Республики Абхазия от 11.04.2017 N 4392-с-V “О наименованиях географических объектов” (принят Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия 29.03.2017)

~         ~         ~

Кабинет Министров утвердил форму и порядок выдачи Вида на жительство Республики Абхазия.

Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Республике Абхазия, а также их права на свободный выезд из Республики Абхазия и въезд в Республику Абхазия. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Республики Абхазия при условии законного проживания на территории Республики Абхазия не менее одного года и наличия действующего разрешения на временное проживание в Республике Абхазия.

В упрощенном порядке без соблюдения требований законодательства Республики Абхазия о наличии разрешения на временное проживание в Республике Абхазия вид на жительство выдается:

  • иностранному гражданину, родившемуся на территории Галского района Абхазской АССР и постоянно проживавшему на территории Республики Абхазия с 12 октября 1999 года не менее 10 лет, членам его семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям);
  • лицу без гражданства (при наличии законных оснований), родившемуся на территории Абхазской АССР и постоянно проживавшему на территории Республики Абхазия с 12 октября 1999 года не менее 10 лет, членам его семьи (мать, отец, супруг (супруга) несовершеннолетние дети).

Для оформления вида на жительство гражданином, достигшим 18-летнего возраста, в уполномоченный орган представляются:

  • заявление о выдаче вида на жительство, оформленное по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
  • документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в Республике Абхазия;
  • четыре личные цветные фотографии размером 4х5 см;
  • свидетельство о рождении заявителя, а при его отсутствии – письменная объяснительная заявителя с разъяснением причин его отсутствия;
  • разрешение на временное проживание в Республике Абхазия, до окончания срока которого осталось не менее чем шесть месяцев (за исключением граждан, обладающих правом на льготное получение вида на жительство);
  • свидетельство о браке (при наличии брака с гражданином Республики Абхазия);
  • для включения в вид на жительство сведений о несовершеннолетних детях заявителя также представляются копии свидетельств о рождении детей и четыре личные цветные фотографии детей размером 4х5 см.;
  • документы (квитанции, чеки), подтверждающие оплату платежей (госпошлина, стоимость бланка вида на жительство) за выдачу вида на жительство.

Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 30.03.2017 N 33 “Об утверждении формы бланка документальной книжки вида на жительство Республики Абхазия и его описания, порядка выдачи или продления срока действия вида на жительство Республики Абхазия и формы заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство Республики Абхазия”

~         ~         ~

Постановлением Кабинета Министров был утвержден перечень расходов, которые могут быть приняты к вычету при расчете налогооблагаемой базы в отношении Индивидуальных предпринимателей.

Фактически им стал соответствующий документ, который с 2009 года применяется по отношению к юридическим лицам. Т.е. до утверждения специального перечня, при определении доходов индивидуальных предпринимателей, облагаемых подоходным налогом с физических лиц и индивидуальных предпринимателей надлежит применять Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 06.03.2009 г. N 27 “Об утверждении “Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли” в части, не противоречащей Закону Республики Абхазия “О подоходном налоге с физических лиц и индивидуальных предпринимателей” от 30.06.1992 г. N 100-ХII-с.

При этом установить, что доходы и расходы индивидуальных предпринимателей должны отражаться в учете кассовым методом, то есть после фактического получения дохода и совершения расхода.

Министерству финансов Республики Абхазия приказано до 31 декабря 2017 г. утвердить порядок учета доходов и расходов хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей.

Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 06.06.2017 N 68 “Об утверждении временного порядка учета расходов при определении налогооблагаемых доходов индивидуальных предпринимателей”

~         ~         ~

С 01 июля 2017 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обратится в территориальные налоговые органы по месту регистрации для получения новых Идентификационных Номеров Налогоплательщиков (ИНН) и новых бланков и присвоение ИНН.

Также в Республике Абхазия вводится понятие «Код Причины Постановки» (КПП), который также будет присвоен при замене ИНН.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не произведшие до конца 2017 года замену ранее выданных свидетельств о постановке на учет в налоговом органе на свидетельства нового образца, подлежат снятию с налогового учета.

Государственная пошлина за замену ИНН взыматься не будет.

Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 06.06.2017 N 67 “Об утверждении порядка постановки на налоговый учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”

~         ~         ~

С 05 апреля 2017 года были увеличены предельные оптовые и розничные цены на нефтепродукты:

Вид топлива Предельная цена за 1 литр, с учетом НДС
Оптовая Розничная
Бензин “Регуляр”-92 при единовременной продаже топлива объемом менее

500 000 литров

при единовременной продаже топлива объемом не менее 500 000 литров не более

35 руб.

не более 33,50 руб. не более 32,50 руб.
Бензин “Премиум”-95 не более 35,50 руб. не более

37,50 руб.

Дизельное топливо не более 33,50 руб. не более

34,50 руб.


Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 04.04.2017 N 48 “Об установлении предельных цен на нефтепродукты”

~         ~         ~

Гражданам Абхазии имеющим статус пенсионеров и не получающих пенсионное обеспечение от других государств к имеющимся выплатам были установлены следующие доплаты:

– “1) пенсионерам по возрасту” – в размере 1 000 руб.;

– “2) пенсионерам, получающим пенсию за выслугу лет” – в размере 1 000 руб.;

– “3) пенсионерам, имеющим почетные звания: “народный…”, “заслуженный работник…” – в размере 500 руб.;

– “7) пенсионерам, работавшим на подземных работах (шахтерам)” – в размере 500 руб.;

-“8) лицам, получающим пенсию по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи)” – в размере 700 руб.;

– “9) круглым сиротам” – в размере 1 000 руб.;

– “11) инвалидам труда” (I, II, III групп) – в размере 1 000 руб.;

– “12) инвалидам с детства” (в возрасте до 16 лет, I и II групп) – в размере 500 руб.;

– “13) пенсионерам, получающим социальные пенсии” (по возрасту и по инвалидности) – в размере 850 руб.

Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 26.04.2017 N 60 “Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров, граждан Республики Абхазия, не являющихся получателями пенсий и иных социальных выплат иностранного государства, на 2017 год”

~         ~         ~

Правительство Абхазии утвердило “Положение о порядке лицензирования частной фармацевтической деятельности“. Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 года.

Лицензирование частной фармацевтической деятельности на территории Республики Абхазия осуществляется Министерством здравоохранения Республики Абхазия (далее – лицензирующий орган).

Соискателями лицензии (лицензиатом) на осуществление частной фармацевтической деятельности могут быть физические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия в качестве индивидуальных предпринимателей, а также юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Основными лицензионными требованиями и условиями лицензируемой деятельности являются:

  • наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям;
  • наличие оборудования, инвентаря, приборов и аппаратуры для обеспечения контроля соблюдения условий хранения и реализации лекарственных средств;
  • наличие у индивидуального предпринимателя, высшего либо среднего образования по соответствующей специальности и (или) стажа работы по соответствующей специальности не менее 3 лет;
  • наличие у руководителя юридического лица, или у заместителя руководителя юридического лица, высшего либо среднего образования по соответствующей специальности и (или) стажа работы по соответствующей специальности не менее 3 лет;
  • наличие у работников юридического лица, высшего либо среднего образования по соответствующей специальности и (или) стажа работы по соответствующей специальности не менее 3 лет;
  • наличие технических средств сигнализации о несанкционированном проникновении на объект и/или наличие на объекте в ночное время (после 20.00 часов);
  • отсутствие у соискателя лицензии просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Абхазия и внебюджетные фонды, а также по коммунальным платежам.

~         ~         ~

Государственного управления по строительству и архитектуре Республики Абхазия на нормативном уровне установило понятие и критерии в отношения т.н. «Гостевых домов».

Так, Гостевой дом для сезонного проживания отдыхающих и туристов (далее – гостевой дом) – строение, возведенное на участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и количеством номеров не более 15.

Гостевые дома следует проектировать в соответствии со строительными нормами и правилами для жилых домов;

Проекты строительства гостевых домов обязательно должны проходить экспертизу в Государственном управлении Республики Абхазия по строительству и архитектуре.

Основные требования к обустройству гостевого дома, земельного участка и прилегающей территории:

  • площадь застройки под зданием не должна превышать от общей площади земельного участка до 5 соток – 50%, до 7 соток – 55%, до 9 соток – 60% и так далее;
  • объект должен быть обеспечен пожарным проездом;
  • высота здания должна быть не более 4 этажей, включая цокольный, надземные и мансардный этажи;
  • высота помещений рекомендуется проектировать с учетом требований СНиП “Жилые здания”;
  • площадь жилой комнаты для 2-х и более человек номера (без учета площади санузла, лоджии, балкона и прихожей) должна быть не менее 6 квадратных метров на одного гостя, при этом площадь жилой комнаты на одного человека не менее 9 квадратных метров.
  • на прилегающем участке необходимо предусматривать “карманы” для стоянки автотранспорта туристов, из расчета 1 автомобиль на 3 места в гостевом доме.
  • гостевой дом должен быть оборудован системами противопожарной защиты от пожара, предусмотренные Правилами пожарной безопасности для жилых домов и гостиниц;
  • запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах;

и др.

Источник: Распоряжение Государственного управления по строительству и архитектуре Республики Абхазия от 01.03.2017 N 1-Р “О принятии рекомендаций об условиях строительства, реконструкции и эксплуатации гостевых домов для сезонного проживания отдыхающих и туристов на территориях малоэтажной застройки курортов Республики Абхазия”.

Скачать Обзор законодательства Республики Абхазия за 2 квартал 2017 года

~         ~         ~

«Александров и Папаскири» юридические и финансовые услуги

Республика Абхазия, г. Сухум, пр. Леона 9, оф. 202

www.aplaw.biz